ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ РУССКОГО ГОСУДАРСТВА 16 века

 

 

Главный источник государственных доходов в опричнине. Дворовый Четвертный приказ и приказ Большого Прихода

 

Несмотря на укрепление финансов в 50-х годах XVI в., государственная казна терпела большие убытки от слабой организации контроля за деятельностью дьяков финансового ведомства .

 

Время опричнины ознаменовалось дальнейшим усилением налогового гнета и активным строительством аппарата управления финансами. Финансовый вопрос приобрел большую остроту в связи с Ливонской войной, потребовавшей крайнего напряжения всех сил Русского государства.

 

Повидимому, в связи со стремлением правительства преодолеть хозяйственное разорение в стране находился рост податных привилегий церковных феодалов в 1572—1583 гг. Монастыри и церковь безоговорочно освобождались от большинства налогов и повинностей . Но уже в начале 80-х годов XVI в. правительство Ивана Грозного вновь приступило к подготовке отмены монастырских тарханов .

 

Одной из задач, поставленной перед опричниной, являлось правильное ведение государственного хозяйства, регулярное пополнение доходами «государевой казны». Главным источником государственных доходов в опричнине был первоначально «кормленый окуп». Единственная доопричная четь — «Каргопольская» — в 1565 г. была взята в опричнину и превращена в средоточие всех опричных доходов. Помимо «кормленого окупа», в нее вскоре начали стекаться таможенные пошлины, сборы с оброчных угодий, в ней ведались такие налогоплательщики, как Строгановы.

 

Только отдельные посошные налоги (деньги ямские, примёт- ные, за городовое и др. дела) продолжали некоторое время поступать с опричных земель в Большой Приход, который считался общегосударственным учреждением. До 1572 г. четверть строго подчинялась опричному казначею, который возглавлял финансовое ведомство «государева удела» . С переходом к «двору» «Каргопольская» четверть образовала две — «Каргопольскую» и «Двинскую» «дворовые» четверти, вполне независимые от «дворового» казначея . В 1577 г. обе четверти опять объединились, образовав единый «дворовой четвертной приказ».

 

В конце 70-х годов XVI в., в условиях затяжной Ливонской войны и хозяйственного разорения страны, правительство Ивана Грозного сосредоточило в руках одного лица заведование двумя важнейшими финансовыми органами — Дворовым Четвертным приказом и приказом Большого Прихода . Функции последнего к этому времени значительно разрослись (в него поступали уже с 60-х годов таможенные пошлины , пищальные деньги , а с 80-х годов частично полоняничные деньги).

 

После смерти Ивана Грозного Большой Приход снова сделался самостоятельным учреждением.

 

В конце XVI в. чети, которые с 70-х годов начали регулярно действовать и в земщине, стали окончательно оформляться как территориальные приказы; последние ведали отдельными местностями

 

Таким образом, во второй половине XVI в. центральный аппарат финансового ведомства из «государевой казны» превратился в систему финансовых приказов, обеспечивших феодальному государству возможность в новых условиях осуществлять его внутреннюю и внешнюю функции.

 

 

К содержанию: ПЕРИОД ФЕОДАЛИЗМА. КОНЕЦ 15 - НАЧАЛО 16 веков

 

Смотрите также:

 

политика Ивана Грозного  ИСТОРИЧЕСКИЕ ПЕСНИ XVI в. Иван Грозный в фольклоре

 

Формирование русского централизованного государства.

 

Ливонская война. Внешняя политика Ивана 4 Грозного.  Правление Ивана Грозного

 

ИВАН 4 ГРОЗНЫЙ. Россия времени Ивана Грозного