ИСТОРИЯ РОССИИ 18 ВЕКА

 

 

Экономическая политика царского правительства второй половины 18 века

 

Отдельные народы России также имели свою растущую промышленность. Однако, при господстве барщинной системы, на Украине, в Белоруссии и Прибалтике развивалась преимущественно дворянская мануфактура на крепостном труде. Украинским помещикам принадлежали мелкие предприятия — стекольные, свечные, полотняные, кожевенные, дегтярные и т. п. Крупные предприятия имелись в Левобережной Украине в суконной промышленности (Путивльская, Глушковская, Рясская суконные мануфактуры), на которых использовался труд тысяч приписных крестьян. Однако на Топальской парусной мануфактуре работали и наемные работные люди (300 чел.).

 

В связи с распространением уральского железа приходили в упадок железные заводы, работавшие на местной руде, закрывались украинские пороховые и селитрениые завопы.

 

В Белоруссии, в имениях Радзивилла, были устроены стекольные, керамические, зеркальные предприятия, производство поташа, сукна, гобеленов, шелковых поясов. Сапега имел стекольный, поташный заводы, ткацкое предприятие и т. п. Хрептович устроил металлургический завод и производство сельскохозяйственных орудий. Магнатские мануфактуры обслуживали преимущественно нужды владельца, и лишь часть продукции поступала на рынок. Некоторые шляхетские промышленные заведения переходили в купеческие руки.

 

В Литве имелся ряд мануфактур в Гродно, скоро закрывшихся (сукоп- ные и др.), в Шяуляйской королевской экономии, также с использованием крепостных крестьян. В Эстляндии была крупная бумажная мануфактура; в Ряпине в имении фон Лаува — стекольное и зеркальное предприятия; в Ревеле — кожевенные, прядильные и медеплавильные заведения, были распространены кирпичные заводы. Но в целом на Украине, в Белоруссии и Прибалтике феодально-крепостнический строй в еще большей степени, чем в центре Росспи, задерживал промышленное развитие.

 

Экономическая политика царского правительства второй половины 18 века отразила происходивший в России процесс развития капиталистического уклада, но отразила его частично, непоследовательно, робко я неполно. Она развивалась, во-первых, в направлении отмены регламентации в промышленности и торговле и прежде всего в различных монополиях, крайне усилившихся в 40-х — начале 50-х годов XVIII в., и, во- вторых, в направлении регламентации и углубления монополий в области пользования крепостным трудом. В 1752 г. было ограничено право купцов покупать крестьян к мануфактурам. Владельцам мануфактур было разрешено покупать по 12—42 д. м. п. к каждому стану, в зависимости от рода производства, по 100 чел. к каждой домне и по 30 чел. к каждым двум молотам. Владельцы медеплавильных заводов могли покупать по 50 дворов на каждую тысячу пудов выплавляемой меди.

 

 

Сверх «пропорции» покупка крестьян запрещалась  . В 1753 г. был опубликован указ Сената об отобрании у частных заводчиков излишнего числа приписных крестьян  . Но наряду с этим продолжалась приписка крестьян к казенным заводам. 29 марта 1762 г. вышел указ, запрещавший фабрикантам покупать к фабрикам крестьян как с землей, так и без земли и предлагавший владельцам мануфактур обходиться «наемными людьми по паспортам, за договорную плату». Этот указ, изданный при Петре III, был 8 августа 1762 г. подтвержден Екатериной II  Указы но лишали заводчиков права владеть уже купленными крестьянами, но запрещали впредь покупать крестьян и тем самым усиливали монополии дворянства на владение крепостными. В дальнейшем последовал ряд указов, регламсп- тирующих труд приписных крестьян. Так, указ 27 мая 1769 г. устанавливал новую расценку труда приписных крестьян взамен явно устаревшей расценки 1724 г. Он восстанавливал прежний порядок оплаты времени, затрачиваемого крестьянами на приход их на завод и обратную дорогу (3 коп. в день, считая дневной путь за 25 верст).

 

Кроме того, указ 1769 г. повышал расценки труда приписных крестьян на 1 коп. в день для пешего крестьянина (5 коп. вместо 4 — зимой, 6 коп. вместо 5 — летом) и на 2 коп. в день для конного работника (вместо 6 коп.— 8 коп. зимой и вместо 10 коп. —12 коп. летом)  . Более важный закон, регулировавший положение приписных крестьян, вышел через десять лет. Манифест 21 мая 1779 г. более точно определял работы, которые должны были выполняться приписными крестьянами (рубка дров, разломка и возка на заводы угля, возка руды, починка плотин и т. д.). Употреблять приписных крестьян на другие работы манифест запрещал и за нарушение устанавливал для заводчиков штраф в пользу обиженного в двойном размере по сравнению с плакатной ценой; расценка работ повышалась вдвое по сравнению с существовавшей прежде (10 и 20 коп. пешему и конному летом и 8 и 12 коп. в зимнее время). Однако следует учитывать происходившее в это же время повышение цен на продовольствие.

 

Другое направление промышленной политики правительства развивалось по линии отмены прежнего стеснительного порядка заведения мануфактур. Уже в 1755 г. был разрешен отпуск за границу узкого холста \ прежде запрещенного к экспорту. Узкий холст вырабатывали крестьяне в «безуказных» мастерских. Постановление косвенно дозволяло производить экспортный товар на предприятиях, не имевших от Мануфактур- коллегии разрешения на существование. Через три года (1758) последовал сенатский указ, позволявший производить пестрядь и шляпы в «безуказных» предприятиях . Этот указ разрешал «как набойки, так и шляпы, добротою против солдатских и ниже, всякому, кто пожелает, делать без запрещения». В 1760 г. в именном указе Сенату дозволялось разрешить свободное и «безуказное» производство веревок и канатов. Наконец, указы 28 марта 1762 г.  и 8 августа того же года являлись открытым отказом от прежней системы монополий в промышленности и торговле. 13 июля 17G2 г. было разрешено свободное производство ситца по всей империи, кроме Петербурга и Москвы.

 

Принцип свободы промышленной деятельности был провозглашен указом 1763 г., предписывавшим не оставлять «то в одних руках, чем множество желающих пользоваться могут»  . Однако и этот указ относился лишь к свободному производству сусального золота и серебра, а также бумажных и полотняных обоев. Такое же дозволение свободно заводить ткацкие станы было дано для выделки разных тканей (с уплатой палога по 1—2 руб. за стан). Наконец, указ 17 марта 1775 г. отменил всякие ограничения в заведении промышленных предприятий для всех отраслей промышленности; кроме того, он освободил от ранее установленных сборов мелкие промыслы в области ткацкого, кожевенного и ряда других производств . Несколько позже (1777) был отменен сбор с домашних станов, принадлежавших фабрике. Указы о свободе промышленности, как городской, так и сельской, были дополнены в 1784 г. именным указом не только разрешать, но и поощрять развитие местной легкой промышленности  . Грамота 21 апреля 1785 г. на права и вольности дворянству содержала специальную статью о разрешении дворянам иметь в своих деревнях фабрики и заводы  .

 

Изменения в направлении промышленной политики правительства нельзя объяснить лишь давлением со стороны купечества. В наказах депутатам от купечества и прениях в Комиссии по составлению нового Уложения 1767 г. основным требованием была не свобода промышленной деятельности, а сохранение прав и привилегий купеческих предприятий. Депутаты от купечества единодушно требовали восстановления права покупки крестьян к промышленным предприятиям, т. е. отмены закона 1762 г. Многие наказы купечества содержали требование запретить дворянам иметь фабрики и предоставить только одному купечеству право владеть фабриками и заводами (наказы купечества Тулы, Костромы, Нерехты, Гя^атской пристани, Рузы, Углича и других городов) Особенно враждебно относилось купечество к развитию крестьянских промыслов: требование запретить крестьянам заниматься промышленной деятельностью содержится в большинстве наказов купечества. Даже Мануфактур- коллегия — орган, ведавший вопросами промышленности,— шла в области свободы промышленной деятельности значительно дальше купечества, выступая против сохранения промышленных монополий.

 

В наказе Мануфактур-коллегии своему депутату Сукину говорилось, что «великие мануфактурные заведения вместо того, что долженствовали служить к общему рукоделий распространению и обогащению государства, заключили все в стенах своих... и бывшая монополия лишила многих пропитания». Мануфактур-коллегия поэтому высказывалась за распространение мелких промыслов. В то же время наказ Сукину констатировал, что «многие фабрики исправляются уже теперь одними наемными людьми. А когда исправляются многие, то могут и все». Свобода мелких промыслов, переход к наемному труду купеческих фабрик — такова была программа Мануфактур- коллегии. Но эта программа не задевала интересов дворянских предприятий, на которых работали собственные крепостные крестьяне помещиков: очень немногие депутаты действительно выставили буржуазные требования, касавшиеся предоставления крестьянам полного или ограниченного права собственности на их имущество, в том числе и права собственности на землю. В этом смысле высказался депутат от дворянства Коробьин, но и он стоял за определение законом крестьянских повинпостей. И только Маслов, депутат от однодворцев, требовал уничтожения власти помещиков над крестьянами во всем ее объехме. В основном в Комиссии 1767 г. борьба между дворянством и купечеством шла за привилегии, и прежде всего за право па крепостной труд.

 

В отмене ограничений промышленной деятельности известную роль сыграла борьба «безуказных» предпринимателей. Так, в 1766 г. в с. Покровском близ Москвы по доносу была обнаружена крестьянская мастерская с 10 станами, на которых вырабатывалось полотно. Мастерскую опечатали, но другие владельцы подобных мастерских, рабочие и прочее население села напали на возвращавшуюся обратно команду. Оба доносчика были нещадно избиты, а команда «с превеликим страхом» едва отбилась от толпы  .

 

Экономическая политика царского правительства второй половины XVIII в. отражала интересы господствующего класса, преследовала цели укрепить диктатуру дворянства, феодально-крепостническое государство. Но объективно отмена промышленных монополий, ограничение применения крепостного труда и другие меры способствовали развитию капиталистического уклада.

 

 

К содержанию учебника: "Очерки истории СССР. 18 век, период феодализма"

 

Смотрите также:

 

феодальные отношения в Древней Руси   феодальное общество  феодальное землевладение   Крепостное право в России