ИСТОРИЯ РОССИИ 18 ВЕКА

 

 

Рост ростовщического капитала. Дворянский и купеческий заёмный банк. Выпуск бумажных денег — ассигнаций

 

Общественное разделение труда, развитие торговли и товарно-денежных отношений неизбежно связаны с ростом ростовщического капитала.

 

Развитие товарного производства неизбежно вело к тому, что в феодальном обществе возрастала потребность в деньгах. Феодалы, чтобы удовлетворить эту потребность, продавали продукты ренты или переходили к денежному оброку. В последнем случае перед крестьянами вставала необходимость продавать часть урожая. Рост городского и ремесленного населения вызывал потребность в деньгах на приобретение продуктов жизненной необходимости и сырья. В том же направлении действовало несовпадение времени производства и потребления.

 

Так, помещики получали ренту раз в год, а потребности их были круглогодичными. Часть потребности в деньгах удовлетворял купеческий капитал скупкой продуктов у непосредственных производителей и помещиков. Но потребности феодалов, несмотря на жесточайшую эксплуатацию крепостных, зачастую намного превышали их ресурсы. Они прибегали к услугам ростовщиков, ростовщического капитала. Крестьяне для уплаты податей и обложений, в особенности при недородах, тоже занимали деньги у ростовщиков. Таким образом создавались благоприятные условия для роста ростовщического капитала, частного кредита и ростовщического процента как в городе, так и в деревне. Ростовщический капитал, как и купеческий, обслуживал феодальное общество в целом — и господствующий класс помещиков, и класс эксплуатируемого крестьянства и ремесленников. Вместе с этим шло взаимное кредитование среди купечества; купцы; в случае необходимости также обращались к ростовщикам.

 

Ростовщики получали часть продукции феодального общества в форме процента. И чем больше возрастала в феодальном обществе потребность в деньгах, тем выше становился ростовщический процент. В кабалу ростовщикам попадали не только крепостные крестьяне, но и помещики. К услугам ростовщиков прибегало и само государство.

 

Правительство, стоявшее на страже интересов помещиков, не могло спокойно смотреть на то, что часть привилегированного класса попадает в сети ростовщиков, как поместья переходят в чужие руки. Чтобы освободить дворян от зависимости ростовщического капитала, правительство, учредив Государственный заемный банк (1754), взяло на себя удовлетворение части потребностей дворян в деньгах.

 

Государственный заемный банк состоял из двух самостоятельных банков: Дворянского банка для кредитования дворянства (с двумя отделениями в Петербурге и в Москве) и Купеческого — для кредитования торговли. Ссуды из государственных банков выдавались из расчета 6%, частные же ростовщики повсеместно брали 10—20, иногда даже 40% и более.

 

 

Уставный капитал Дворянского заемного банка был определен в 750 тыс. руб. Дворянский банк выдавал ссуды только дворянам под залог драгоценностей (золота, серебра, драгоценных камней) и населенных имений, из расчета !/з их стоимости. Имения оценивались по числу в них крепостных мужского пола, причем «душа» оценивалась по установленному правительством курсу: в 1745 г. по 10 руб., в 1768 г. по 20 руб., в 1786 г. по 40 руб., в 1804 г. по 60 руб. Ссуды выдавались в размере 500—1000 руб. сроком на 1 год, с выплатой 6% за взятую сумму. Отсрочки в возврате ссуды допускались до трех лет, после чего, в случае неуплаты, заложенное имущество поступало в продажу. Но так как полученные ссуды дворянство использовало не на производительные расходы и продажа имений шла вразрез с интересами дворянского класса, то правительство все время удлиняло срок возврата ссуд сначала до четырех, а затем до семи лет (1761). Фактически имения не продавались. Они поступали во временное распоряжение Канцелярии конфискаций для сбора с крестьян податей. Подати с крестьян этих имений были увеличены в 1765 г. на 1 р. 50 к. с души, в 1773 г. на 3 руб. и в 1796 г. на 3 р. 50 к.—5 руб. против податей с государственных крестьян. Таким образом, кредитом пользовались дворяне, а расплачивались за них крепостные крестьяне.

 

Наконец, в 1786 г. в «вспоможение нашим поданным, а наипаче нашему дворянству», как говорилось в манифесте, был учрежден Заемный банк, который выдавал ссуды дворянам под залог имений сроком на 20 лет из 8% годовых. Теперь правительство даже не грозило дворянам за неуплату долга конфискацией имений; за неуплату долга последние передавались в Дворянскую опеку на время погашения долга. В эти имения назначались опекуны, которые обязаны были выплачивать в банк ежегодно 8% занятого капитала. Указом Сената 3 апреля 1791 г. опекунам разрешалось «брать за труды по 5% от дохода, с тех имений собираемого, однакож сверх тех денег, кои принадлежат к платежу в банк» . Были случаи получения ссуд и по подложным документам. Согласно данным об имениях 1786 г., по таким подложным документам получено ссуд на 90 тыс. рублей.

 

Вместо наказания дворян-преступников императрица Екатерина И не только дала директору Дворянского банка секретное распоряжение об освобождении их из-под суда в случае выплаты взятого капитала, но, как свидетельствуют архивные документы, «для избавления их от политической казни даваемы были собственные ее величества деньги на расплату, через духовных лиц»  .

 

Хотя по уставу банка и выделялось 11 млн. руб. на кредитование торговли, но фактически банк не осуществлял коммерческого кредита, а выделенный для этой цели капитал был в 1787 г. правительством изъят. Кроме Заемного банка, дворяне могли получать ссуды в сохранных конторах при воспитательных домах Москвы и Петербурга, а также во Вспомогательном банке, учрежденном в 1792 г.

 

Купеческий банк предназначался для кредитования петербургского купечества. Уставный капитал его составлял 500 тыс. руб. Ссуды по уставу выдавались на срок от 1 до 6 мес. под залог товаров, хранящихся в таможенных складах, в размере 75% их стоимости, из расчета 6% в год.

 

Условия выдачи ссуд из Купеческого банка были гораздо более стеснительными, чем из Дворянского банка. В особенности не устраивала купцов краткосрочность кредита. Поэтому в первые два месяца из Купеческого банка не было взято ни одной ссуды. Правительству пришлось изменить условия выдачи кредита: разрешить выдачу ссуд под залог векселей и поручительства других купцов сроком до одного года, а затем и отсрочку в платеже до двух лет. Новые условия кредита были выгодны купечеству, и первогильдейское купечество быстро растащило капитал банка. К концу 1754 г. в кассе банка оставалось только 7 тыс. руб. На 1764 г. капитал банка состоял из 802,7 тыс. руб., из них 729,5 тыс. розданы в ссуды. Просроченных ссуд значилось на 382 тыс. руб., в том числе за Евреиновым (бывшим директором банка) 121,5 тыс. руб. В 1770 г. банк фактически прекратил выдачу ссуд и в 1782 г. был ликвидирован, а его капитал передан Дворянскому банку.

 

Кроме Купеческого банка в Петербурге, в 1764 г. был учрежден банк в Астрахани для «способствования» торговли с Персией и Средней Азией, а в 1779 г.— Ссудный банк «для поправления состояния жительствующих там армян». В 1758 г. были учреждены в Москве и Петербурге две банковские конторы «вексельного производства» между городами — Медного банка. Основой операций Медного банка являлась выдача фабрикантам, купцам и дворянам ссуд под переводные векселя медной монетой с тем, чтобы 3Д ссуды заемщик погашал серебром. Конторы «вексельного производства» мобилизовали в руках государства серебряную монету и освобождали купечество от дорогостоящих перевозок тяжеловесной медной монеты. В кассах местных правительственных контор при поступлении подушных податей и различных сборов скоплялись большие массы медной монеты. Так, с середины XVIII в. собранные подати в государстве составили около 11 млн. руб. в медной монете, что весило до 625 тыс. пудов, для перевозки которых требовалось около 25 тыс. подвод. Только покупка тары для этой казны стоила 1—3 тыс. руб. В то же время московским и петербургским купцам при скупке товаров на местных рынках требовалось большое количество медных денег. Учреждение контор и ставило задачей, чтобы купечество получало под векселя медные деньги в местных казенных палатах, а оплачивало их в Москве и Петербурге серебром. Ввиду существовавшего лажа между медной и серебряной монетой конторы не сыграли возложенной на них роли в ликвидации «встречных перевозок» денег и развитии коммерческого кредита, и их средства скоро перешли в руки небольшой группы придворной знати.

 

Одновременно с учреждением банков правительство производило изменения и в денежном обращении. Вес медных монет был облегчен. С организацией Ассигнационного банка вошли в обращение бумажные деньги — ассигнации.

 

Таким образом, для второй половины XVIII в. характерно возникновение в России банковских учреждений. Организуемые правительством банки имели своей целью удовлетворение потребностей в деньгах дворянского класса, были своеобразной формой защиты дворянства от ростовщического капитала, от ростовщиков. Кредит, предоставляемый дворянам государством, шел на их потребительские нужды и покрывался правительством при помощи повышенной эксплуатации крестьян. Кредит для «вспоможения коммерции» был незначительным и не играл существенной роли в развитии торговли. Деньги находились в руках купечества, и оно меньше, чем дворянство, нуждалось в помощи государства. При нужде в деньгах купцы предпочитали прибегать к взаимному кредитованию — к вексельному кредиту. Вексельное обращение имело в XVIII в. широкое распространение: только одних неоплаченных векселей по описи насчитывалось на сумму более 2 млн. руб.

 

Для крестьян не было создано ни одного банка. Учреждение государственных банков не уничтожило частного ростовщичества; получая высокие проценты, оно продолжало развиваться. Так, в указе от 3 апреля 1764 г. говорится, что, несмотря на изданное в связи с созданием банка узаконение, чтобы никто «не дерзал давать в рост денег своих свыше шести процентов, под потерянием в противном случае давшего капитала... в самом же деле вымогают тайными словесными уговорами сверх шести до двадцати и свыше, смотря по нужде просителей»

 

 

К содержанию учебника: "Очерки истории СССР. 18 век, период феодализма"

 

Смотрите также:

 

феодальные отношения в Древней Руси   феодальное общество  феодальное землевладение   Крепостное право в России