ИСТОРИЯ РОССИИ 18 ВЕКА

 

 

Грамота на права и выгоды городам Российской империи. Городское самоуправление в России 18 века

 

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была опубликована Грамота на права и выгоды городам Российской империи. В зависимости от своего имущественного ценза или владения недвижимостью население города делилось на шесть разрядов и записывалось в городовую обывательскую книгу. Городам было дано право самоуправления.

 

Органами городского самоуправления, согласно реформе 1785 г., являлись: «собрание градского общества», общая градская дума и шестигласная (по числу разрядов городского населения) дума. Над ними стояли губернские правления и губернские магистраты  .

 

Решающую роль в городском самоуправлении играла верхушка городской торгово-промышленной буржуазии. Право голоса и пассивное избирательное право имели только лица, обладавшие капиталом не ниже 5 тыс. руб. и достигшие 25 лет.

 

Это показывает, насколько ошибочно и тенденциозно было утверждение дворянских и буржуазных историков о всесословиости городского управления по реформе 1785 г.

 

Посадская община отличалась своим резко выраженным сословным признаком. Оставаясь попрежнему замкнутой организацией, город, в соответствии с новым положением 1785 г., расширил свой состав.

 

Расширение общины происходило путем включения в ее состав других социальных категорий, в том числе и дворянства, проживавшего на территории данного города.

 

Имущественный ценз, владение недвижимостью и т. п. становятся главным и осповным критерием для определения степени прав и привилегий члена «городского общества». В этом нашли свое отражение новые явления в хозяйственной жизни страны, рост буржуазных элементов.

 

Однако городское самоуправление в России во второй половине 18 века было бессильно перед государственным аппаратом самодержавной монархии.

 

Царское правительство стремилось уничтожить всякую самостоятельность городских выборных органов. Создавая на бумаге подобие органов городского самоуправления, царизм в действительности превратил их в безгласные придатки государственного аппарата.

 

Губернатор и губернское правление входили во все детали городского хозяйства, давали подробные указания, исключающие всякую инициативу со стороны городских дум.

 

Жалованная грамота городам 1785 г. создала новые городские органы, просуществовавшие почти без изменений до 70-х годов XIX в.

 

 

К содержанию учебника: "Очерки истории СССР. 18 век, период феодализма"

 

Смотрите также:

 

Внешняя политика России 17 18 века  Промышленность России во второй половине 18 в.