Жилые помещения. Жилищные фонды

 

Государственный жилищный фонд

 

 

Государственный жилищный фонд – это совокупность жилых домов и других жилых помещений, находящихся в государственной собственности.

 

В нашей стране, где в течение нескольких десятилетий развитию государственной собственности придавалось приоритетное значение, где в конституциях было записано, что государственной собственностью является "основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах*, удельный вес государственного жилищного фонда в структуре основных производственных фондов пока остается довольно высоким. Определенные коррективы в это состояние вносят, во-первых, повышение роли и значения частного (в особенности индивидуального) жилищного фонда, а во-вторых, осуществляемый в стране процесс приватизации государственного жилищного фонда.

 

Вместе с тем отметим, что в результате передачи жилых помещений в собственность граждан многие государственные и муниципальные жилищные организации ослабили внимание и заботу о поддержании жилых домов (жилых помещений) в надлежащем состоянии, а граждане – собственники приватизированных квартир зачастую не могут ввиду отсутствия денежных сбережений производить ремонт таких домов.

Государственная собственность на жилищный фонд подразделяется на федеральную собственность, т. е. собственность Российской Федерации, и собственность отдельных субъектов Российской Федерации.

 

Согласно ст. 7 Закона об основах федеральной жилищной политики государственный жилищный фонд состоит из двух частей:

 

1) ведомственный жилищный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;

 

2) фонд, находящийся в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

 

Если раньше государственный жилищный фонд находился в собственности одного-единственного собственника – Советского государства, то теперь в соответствии с Законом об основах федеральной жилищной политики жилищный фонд находится в собственности многих собственников, а именно: на федеральном уровне собственником федерального жилищного фонда является Россия, а на уровне субъектов Российской Федерации собственниками жилищных фондов являются соответственно каждая республика, область, край, автономный округ, города Москва и Санкт-Петербург.

 

Одной из важных особенностей владения и управления государственной собственностью является то, что Российская Федерация и субъекты Российской Федерации могут выступать одновременно и как собственники жилья, и как субъекты, которые могут в определенных пределах устанавливать правила поведения для себя, наделять себя правомочиями собственников, т. е. как носители государственно-властных полномочий.

 

Субъекты права государственной собственности определяют порядок и условия распределения жилых домов и жилых помещений, входящих в государственный жилищный фонд, могут устанавливать структуру органов управления этим фондом и т. д.; им как собственникам принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилищным фондом. Важнейшей особенностью в реализации указанных правомочий является то, что фактическое пользование жилыми домами и жилыми помещениями, принадлежащими государству, осуществляют не органы государства, а отдельные граждане на основе найма либо по другому основанию. Более того, государство возводит жилые дома с одной целью – обеспечения граждан жильем.

 

 

 

 Смотрите также:

 

Государственный жилищный фонд - это: 1) ведомственный...

Муниципальный жилищный фонд - этофонд, находящийся... Государственный жилищный фонд - это: 1) ведомственный фонд, состоящий. к соответствующему виду

 

Ч. 2 ст. 6 в свою очередь подразделяет государственный...

Советов), и ведомственный жилищный фонд (находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств), что входит в противоречие с Конституцией.

 

Государственный жилищный фонд находится в ведении...

...и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств ведомственный жилищный фонд. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных.