Договор социального найма

 

Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов. Право граждан на получение жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов

 

 

Граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищных фондов (ст. 10 и 28 ЖК РСФСР).

 

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

 

Таким образом, как вытекает из ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, право на бесплатное получение жилища гарантируется не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

 

Согласно ст. 9 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

Законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации право на получение жилых помещений в указанном выше порядке может быть предоставлено и другим категориям граждан.

 

В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями (ст. 10 Закона о приватизации). В связи с этим на указанный период сохраняются в действии нормы Жилищного кодекса РСФСР и других нормативных правовых актов по данному вопросу.

 

"Правоотношение, возникающее между гражданином и муниципальным органом либо администрацией предприятия, учреждения, организации, имеет организационное содержание, оно представляет собой административно-правовое отношение. В процессе его реализации решается вопрос о том, вправе ли гражданин претендовать на получение жилого помещения, имеются ли для этого предусмотренные законодательством условия. Аналогичные обязанности будут нести органы общественных организаций, жилищных и жилищностроительных кооперативов, если к ним обратится гражданин, желающий получить жилье ".

 

Это положение нуждается в корректировке в связи с тем, что в ст. 672 ГК РФ введено правило о том, что "в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма жилого помещения". Следовательно, предоставление жилого помещения в этих случаях с введением в действие Гражданского кодекса (ст. 672) должно производиться путем использования в сочетании административно-правовых и гражданско-правовых методов регулирования отношений.

 

Согласно Закону об основах федеральной жилищной политики порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации и субъектов Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Федерации (см. ст. 13 Закона).

 

Право на получение жилого помещения в законе связывается с требованием о постоянном проживании гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в данном населенном пункте (ч. 1 ст. 28 ЖК РСФСР). Гражданин, проживающий в данном населенном пункте в течение определенного срока постоянно, обладает правом на получение жилья социального использования. Вопрос о том, в чем выражается "постоянное проживание", решается в Примерных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных Советом Министров РСФСР. Согласно п. 8 Примерных правил "обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской)* в данном населенном пункте". На практике отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по тем мотивам, что гражданин постоянно не проживает в данном населенном пункте, признается обоснованным. В различных городах, субъектах Российской Федерации срок постоянного проживания неодинаков и колеблется от одного года до 10 лет (например, в г. Москве этот срок составляет 10 лет).

 

 

 

 Смотрите также:

 

В ЖК данному вопросу посвящена гл. 1 разд. III, которая...

III, которая называется Предоставление жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых.

 

Основах федеральной жилищной политики, который выделяет...

Часть жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов предоставляется по договору коммерческого найма и по договору аренды.

 

Постатейный комментарий к жилищному законодательству...

Пользование жилыми помещениями. Глава 1 Предоставление жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.
1. В ст. 3 раскрывается содержание права собственности граждан на жилые помещения.

 

Право собственности на жилище может возникать по разным...

К числу важнейших оснований приобретения гражданином жилья в частную собственность относится приватизация занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов...

 

ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ (порядок предоставления)...

(порядок предоставления) - предоставление гражданам в пользование ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ в домах государственного и общественного жилищного фонда и в домах ЖСК ос